
南京大學國際關係學院院長朱鋒(受訪者供圖)
中評社北京7月26日電(記者 王教仁)南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任、國際關係學院教授朱鋒26日接受中評社採訪表示,美伊危機短期難現降溫窗口,美國中東政策正進一步激化地區分裂和對抗。
朱鋒現為南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任、國際關係學院教授,長期研究中美關係、國際安全戰略、東亞地區安全與海洋安全等議題,是國際安全和美國戰略研究領域的重要學者。
針對美國一方面以防止伊朗擁核為由持續施壓,另一方面推動美沙民用核協議並將其同沙以關係正常化掛鈎,朱鋒指出,美國近期在中東局勢上的諸多做法,不僅進一步激化中東地區分裂和對抗,也為了拉攏海灣國家持續對伊朗施壓,甚至不惜支持沙特啟動核能力建設。
朱鋒認為,這與特朗普政府一開始對伊朗發動軍事打擊時聲稱要終止伊朗核能力、避免穆斯林國家出現核擴散的初衷形成巨大對立。這不僅將引發中東地區新的核擴散風險,也會給今天的伊朗亂局帶來美伊和解與和平的重大障礙。
朱鋒分析,其背後原因在於,特朗普的中東政策邏輯簡單突出美國利益中心主義,並沒有真正試圖建設和發展中東地區的長期穩定與和解,而是依賴美國在中東的狹隘利益考慮,選擇性地既施壓又妥協:一方面對伊朗強硬,發動持續軍事打擊;另一方面拉攏和扶持重要阿拉伯海灣國家沙特啟動核力量建設。其結果只會使今天中東地緣政治的分立和對立更加嚴峻。
談及魯比奧在東盟場合談及霍爾木茲海峽,將中東航道安全問題帶入亞太多邊場域,朱鋒表示,魯比奧在東亞外長會議上對特朗普當前伊朗和中東政策作出直接說明,其目的之一,是為特朗普連續對伊朗採取軍事打擊行動尋找理由。
朱鋒說,美方試圖向東亞國家灌輸一種說法,即特朗普的伊朗政策不僅是為了打擊伊朗、提升美國在中東戰略影響,也是為了幫助依賴中東石油進口的東亞國家繼續開放和合理利用霍爾木茲海峽航道,以獲得中東石油航運的安全與便利。
朱鋒進一步指出,魯比奧將中東安全議題外溢到亞太外交場合,還有一個目的,是試圖說服和拉攏東亞國家出動軍事力量,協助美國在霍爾木茲海峽對伊朗施壓。這也是特朗普政府對伊朗發動軍事行動以來的一貫政策訴求。
朱鋒表示,特朗普此前曾公開要求中國、日本、印度、巴基斯坦等國派軍艦到霍爾木茲海峽,同美國一起對伊朗聯合施壓。但包括美國盟國日本在內,並沒有亞洲國家願意跟隨美國捲入中東亂局。
對於中東局勢持續升溫對美國全球戰略資源配置的影響,朱鋒認為,這種影響已經出現,重點表現在兩個方面。
朱鋒指出,一是持續對伊朗的軍事打擊,使美國軍事打擊力量出現透支狀況。這也是特朗普在伊朗戰亂問題上“打打停停、打打談談”的原因。特朗普事實上並不希望讓伊朗戰亂把美國目前涵蓋北美、亞太、歐洲、中東等地區的軍事力量決定性地拖入其中。他分析,特朗普近日宣布暫停對伊朗軍事打擊,就是為了避免過度消耗美國國內軍工製造業能力不足背景下的攻擊性導彈等軍力儲備。
二是持續的伊朗戰亂,使美國國內政治中高度爭議性的伊朗戰爭行動,變得更具黨派對立色彩,也更容易成為對特朗普執政表現的全面否定性政治攻擊。朱鋒指出,雖然美國參議院近期否決了限制特朗普海外戰爭權力的法案,但圍繞伊朗戰爭合法性和合理性的美國國內爭議仍在持續。
朱鋒認為,美國國內政治已經進入11月國會中期選舉造勢和競爭階段,伊朗戰亂持續拖延不決,對特朗普領導的共和黨中期選舉選情十分不利。問題在於,面對當前仍對美姿態強硬的伊朗政府,特朗普如果無法啟動真正的和平進程,單純依靠空中軍事打擊,難以在短期內迫使德黑蘭妥協。
朱鋒警示,如果美國要真正“幹翻”伊朗政府,就必須考慮出動地面部隊進入伊朗,而這更可能使伊朗戰亂變成類似2003年伊拉克戰爭那樣拖累美國多年的困局。“今天特朗普政府在伊朗戰亂問題上進退兩難,正是動輒對外採取軍事干涉行動的美國難以避免的成本困境。”朱鋒表示。
展望美伊危機未來走向,朱鋒判斷,短期內還難以出現降溫窗口。他說,從德黑蘭政府來看,伊朗戰亂是美國霸權施加的重大傷害。整體上美伊力量對比對德黑蘭十分不利,但伊朗新權力中心的抵抗意志不容低估。
朱鋒指出,當前伊朗戰亂不僅再度升溫,也進一步惡化中東地緣戰略分裂。支持伊朗的胡塞武裝在紅海對來往貨船發動攻擊,為伊朗造勢;沙特、卡塔爾、阿曼等海灣國家也開始對也門胡塞武裝和伊朗境內軍事設施採取報復性軍事打擊。
朱鋒認為,伊朗戰亂正在從美國、以色列與伊朗之間的交戰,擴大為美國、以色列、阿拉伯海灣國家與伊朗及親伊朗穆斯林極端勢力之間的軍事博弈。
朱鋒最後表示,美國對伊朗的選擇性軍事打擊,也很可能擴大為針對伊朗橋梁、民用設施和民生工程的破壞性打擊,伊朗戰亂局勢可能進一步深化,國際社會必須高度關注。伊朗戰亂持續深化和擴大,不僅會讓中東地緣戰略格局出現災難性崩塌,也將對全球能源供應和物價穩定帶來災難性衝擊。特朗普政府必須盡快在伊朗局勢問題上及時改過,重新啟動停戰和談進程,避免伊朗戰亂對世界和平與發展雪上加霜。