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| 白宮新聞秘書記者會上就美沙核協定表態（新華社資料圖） |
中評社北京7月24日電（記者 王教仁）美國與沙特22日簽署民用核合作協議後，鈾濃縮和核不擴散爭議迅速升溫。特朗普又將協議批准同沙特加入《亞伯拉罕協議》掛鈎，使以色列安全關切和沙以正常化議題被一並捲入。美方既想借核合作穩住沙特，又需顧及以色列利益，中東布局面臨新的平衡難題。
美國能源部7月22日宣布，美國能源部長克里斯·賴特與沙特能源大臣阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼簽署“和平核合作協議”和雙邊保障協議。美方稱，這將為兩國長期、多領域合作奠定法律基礎，也將為美國企業進入沙特核能項目提供機會，並有助於美國保持民用核技術競爭優勢。
沙特方面則強調，協議旨在加強和平利用核能合作，促進專業知識、技術和經驗交流，服務沙特能源多元化和技術發展需求。從沙特“2030願景”看，發展民用核能既關乎能源轉型，也關係到其在中東能源格局中的長期定位。
但爭議很快集中到鈾濃縮問題。美聯社報導，協議或為沙特未來在本土建設鈾濃縮設施打開空間，前提是美沙聯合研究認定有必要。報導還稱，協議沒有包括國際原子能機構《附加議定書》所要求的更強監督、核查和驗證安排。核不擴散專家因此擔心，若沙特獲得敏感核燃料循環能力，中東地區核擴散風險可能上升。
《衛報》也指出，該協議公布的時機頗具爭議。美國一方面長期以伊朗鈾濃縮為由施壓甚至採取軍事行動，另一方面卻與沙特達成可能涉及未來鈾濃縮空間的核合作安排，這使美國中東核政策的選擇性和雙重標準再次受到關注。新華網國際觀察文章也指出，該協議背後既有美國核工業商業利益，也有美國借技術嵌入維持對沙特戰略影響的考量。
面對外界質疑，特朗普7月23日又表示，美沙核協議“不涉及任何材料濃縮”，僅限於民用領域，並稱協議獲批“完全取決於”沙特加入《亞伯拉罕協議》。《亞伯拉罕協議》是美國特朗普政府第一任期內推動的中東外交安排，核心是促成阿聯酋、巴林等阿拉伯國家與以色列實現關係正常化。美聯社稱，這一條件在協議最初公布時並未被美國能源部或沙特方面提及，白宮也未說明沙特是否接受該條件。由此看，核能合作本身尚未擺脫爭議，又被美方進一步納入推動沙以正常化的政治議程。
這一變化在以色列方面引發警覺。以色列《時報》報導稱，美沙核合作協議令以色列官員“敲響警鐘”，爭議焦點在於協議可能為沙特鈾濃縮和核廢料再處理留下空間。以色列《耶路撒冷郵報》則注意到，協議最初並未提及沙特加入《亞伯拉罕協議》或同以色列關係正常化；特朗普隨後又稱，協議獲批須以沙特加入《亞伯拉罕協議》並接受不得濃縮鈾為條件。該報還報導，以色列前防長利伯曼、甘茨等人警告，美沙核協議若處理不當，可能引發地區核軍備競賽。
從多方報導看，美沙核協議至少包含三層含義：其一，美國希望借沙特大型核能市場為本國核工業打開空間；其二，沙特希望通過核能合作提升能源和技術自主能力；其三，美國試圖把核合作、對伊政策和沙以關係正常化合併處理，繼續以自身戰略需要重塑中東議程。
美沙協議後續仍需提交美國國會審議，其條款是否公開、是否包含更嚴格核不擴散安排、沙特如何回應美國附加條件，將成為觀察這一事件的關鍵。 |
