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| 中國人民大學人工智能治理研究院研究員劉麗娜（受訪者供圖） |
中評社北京7月21日電（記者 黎人愷）2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議17日在上海開幕，大會主席提出人工智能是全球治理的最新課題，要秉持“同球共濟”精神。中國人民大學人工智能治理研究院研究員劉麗娜接受中評社記者採訪時表示，本次大會把“同球共濟”精神落在AI能力建設，而非“一次性產品”，對應的正是發展中國家在AI發展中真正需要的東西。
劉麗娜現為中國人民大學國際關係學院國家安全學系講師、中國人民大學人工智能治理研究院研究員。她長期聚焦人工智能國際治理、國家安全、中國外交等議題，是該領域的骨幹研究學者。
世界人工智能合作組織16日落地上海。劉麗娜指出，這個組織首先是治理理念倡議落地的重要一步，也是回應人工智能快速發展、治理亟需跟上這個現實壓力的舉措。過去幾年，國際社會在人工智能治理上更多停留在原則宣示和峰會宣言的層面，說得多，能落到具體機構和具體項目上的少。而這次不一樣，從2025年7月26日中國提出成立這個組織的倡議，到2026年7月16日協定正式簽署，只用了一年時間，就從一個設想變成了一個有29個創始成員國、能夠持續運轉的實體機構。人工智能技術本身幾個月就是一代，治理如果還停留在紙面上的原則，只會越來越跟不上技術演進的速度，世界人工智能合作組織的成立，等於是把治理體系的建設速度往前提了一大步。
劉麗娜分析，世界人工智能合作組織成立的意義在於全球南方的發言權和規則制定權。現在的AI治理格局之所以還是由少數國家主導，一個基礎性的原因是各國的能力差距太大。世界銀行2025年的一份數字化進程報告顯示，中低收入國家在算力規模上同高收入國家差距明顯，非洲的數據中心容量占全球比重不到百分之一。當大多數國家既沒有訓練前沿模型的算力，也沒有獨立判斷一個模型安不安全的技術能力時，這些國家在治理討論里就很難有真正的話語權。世界人工智能合作組織的29個創始成員國里，相當一部分是發展中國家和最不發達國家，這個成員結構本身，就是把發言權和規則制定權向這些國家打開了一道制度化的入口，不再是這些國家只能坐在台下聽少數國家宣布結果。
劉麗娜進一步指出，世界人工智能合作組織真正的分量是能力建設。世界人工智能合作組織明確提出“推動普惠發展，彌合智慧鴻溝”的目標，習近平主席講話里也公布了具體項目，未來五年向發展中國家提供五千個人工智能專題研修培訓名額，面向東盟、非盟、阿盟、拉共體、上合組織、金磚國家建設國際人工智能應用合作中心。這些安排給出去的是能力本身，是讓一個國家未來有沒有可能自己訓練、自己評估、自己應用人工智能的基礎條件，比單純給一個發言席位管用得多。
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